Programme Opérationnel
pour une croissance intelligente, durable et inclusive
2014-2020
RÉGION
HAUTS-DE-FRANCE
FEDER
Axe prioritaire n°2 : Améliorer l’accès aux TIC, leur utilisation et
leur qualité
L’Association de gestion des centres
socioculturels Belencontre et Phalempins sollicite un soutien du FEDER et de la
Région Hauts-de-France au titre de la deuxième phase de programmation du projet
innovant autour du numérique avec les Centres sociaux volontaires de la
métropole lilloise.
Dans le cadre de l’Ordonnance n°2015-899 du 23
juillet 2015 et du décret n°2016-360 du 25 mars 2016, il est procédé au
lancement d’une procédure adaptée de marché public dans le respect des
obligations de mise en concurrence et des principes constitutionnels de liberté
d’accès à la commande publique, d’égalité de traitement des candidats et de
transparence des procédures.
LE CONTEXTE
L’opération FEDER « Centres sociaux
connectés » s’inscrit dans une ambition métropolitaine numérique au coeur
de l’Investissement Territorial Intégré (ITI) de la Métropole Européenne de
Lille.
Augmenter et améliorer l’offre d’usages et de services
publics numériques, partagée par tous, constitue un axe majeur de la stratégie
métropolitaine.
Cet axe concerne plus particulièrement les quartiers
prioritaires à travers la mobilisation du programme opérationnel pour une
croissance intelligente, durable et inclusive 2014-2020 de la Région
Hauts-de-France au titre de l’axe prioritaire n°2 « Améliorer l’accès aux
TIC, leur utilisation et leur qualité » - 2.2.2.1. Soutenir
l’amélioration des usages et des services numériques d’inclusion par des
actions visant à :
ü
Définir et
mettre en oeuvre des services numériques à la personne (SAP), intégrés et/ou
partagés, pour améliorer la vie quotidienne et la citoyenneté des publics
fragiles ou dépendants à travers la promotion de projets d’innovation sociale
et le développement de la médiation visant à l’expression collective, au
renforcement du lien social.
ü
Assurer la
participation de tous par un meilleur accès à l’information au service de
l’équité d’accès aux droits pour une meilleure intégration citoyenne.
Le périmètre métropolitain de cette opération s’étend
sur deux territoires : le territoire du Versant Nord-Est de la métropole
lilloise avec les centres sociaux Belencontre, Phalempins, Echo et MJC
Virolois ; le territoire de Lille Sud avec les centres sociaux
l’Arbrisseau, Lazare Garreau, Faubourg de Béthune et Chemin Rouge.
Cette opération a été soutenue sur une première
programmation FEDER du 1er janvier au
31 décembre 2017 par les cofinanceurs suivants : la Fédération des Centres
sociaux du Nord, la Caisse d’Allocations Familiales du Nord et l’Etat.
Elle a permis d’installer une équipe projet par
territoire composée d’une fonction de coordination accompagnée de chargés
d’animation et de chargés d’innovation numérique dans les centres sociaux. Elle
a permis de développer des communautés numériques autour de chaque centre
social qui se sont réunies en ateliers collaboratifs.
Les ateliers collaboratifs ont engagé un processus de
prototypage sur des changements numériques dans les domaines de l’accueil, de
l’éducation, de la parentalité, de l’e-administration, du pouvoir d’agir des
habitants, ... Plusieurs prototypes ont ainsi été réalisés sur l’année 2017
(cf. dossier à consulter en annexe).
D’autres territoires
ont d’ores et déjà montré leur intérêt pour le projet « Centres Sociaux
Connectés » avec une volonté marquée de pouvoir le déployer au sein de
leurs centres sociaux.
C’est notamment le cas de la Flandre maritime, du Valenciennois et du Douaisis.
La seconde programmation du projet
2018-2019 prolongera le travail effectué en première programmation auprès des
communautés numériques en ateliers collaboratifs et elle facilitera la
consolidation du projet, la mobilisation des habitants et la mise en place de
transformations visibles dans chaque territoire. Elle développera également :
·
un travail d’irrigation auprès des centres sociaux
métropolitains par les porteurs et les partenaires associés au projet,
·
et un travail d’essaimage régional par la Fédération des
centres sociaux du Nord au-delà de la métropole lilloise.
L’OBJET DE LA CONSULTATION
L’Association de
gestion des centres socioculturels Belencontre et Phalempins, au titre de la deuxième
phase de programmation de l’opération « Centres sociaux connectés », recherche
un prestataire doté de
compétences en
matière de développement technique numérique.
La première année d’incubation du projet des
« Centres Sociaux connectés » a permis de mettre en place 9
prototypes sur le territoire du Versant Nord-Est. La seconde phase du projet
doit permettre le développement technique de 2 à 3 prototypes significatifs sur
l’ensemble du territoire d’intervention.
Pour accompagner ce projet, le ou les prestataires
retenus s’engagent à atteindre les objectifs suivants :
· Accompagner
les acteurs du territoire à la conception des plateformes numériques (type
application).
· Assurer le
développement technique des plateformes : développement, graphisme, design,
etc…, tout en s’assurant du respect de
méthodes agiles et itératives.
· Réaliser un
guide d’utilisation et méthodologique pour chaque plateforme en vue de son
utilisation, sa promotion et sa dissémination.
LE CADRE D’INTERVENTION DE LA MISSION
Période d’intervention :
du 25 Juin 2018 au 29 Mars 2019, soit
pour une durée de 9 mois maximum.
Territoire
d’intervention métropolitain :
4 Centres
sociaux du Versant Nord Est : Belencontre / Phalempins / Echo / MJC
Virolois situés à Roubaix et Tourcoing.
LA PRESTATION ATTENDUE
La
prestation attendue repose sur trois axes d’intervention dans la réalisation de
développement de prototypes territoriaux :
1.
Accompagnement des équipes des Centres Sociaux à la conception
des plateformes numériques : co-écriture d’un cahier des charges, réalisation
du « design » de la plateforme, mise en place d’ateliers de
co-conception.
2.
Réalisation technique en vue de la mise en place des plateformes
numériques : développement, graphisme, design, etc…. Des temps de retour avec
les acteurs du territoire sont à prévoir aux différentes étapes de réalisation
technique.
3.
Réalisation d’un guide d’utilisation et
méthodologique : (type Livrable papier, numérique ou vidéo) présentant la
démarche et le mode de fonctionnement des plateformes dans le but d’en assurer
la promotion, son essaimage et faciliter son utilisation au grand public.
Pour cela, le ou les prestataires
travailleront en partenariat étroit avec le coordinateur du projet.
Ces axes d’intervention devront se
décliner comme suit :
1-
Accompagnement des équipes à la conception des plateformes numériques :
Travail auprès du
coordinateur pour présentation de la démarche et des plateformes
attendues.
Accompagnement des acteurs du territoire dans la conception des plateformes grâce à la
mise en place d’ateliers collaboratifs de co-construction.
Conceptualisation du cahier des charges du prototypes en lien avec les équipes du
projet.
§
Validation
des travaux avant le démarrage de la phase de développement avec les équipes du projet et acteurs
du territoire.
2 – Phase de développement technique
§
En lien avec
le cahier des charges, il est attendu
que le ou les prestataires puissent disposer des compétences en internes
nécessaires au développement technique numérique (Graphisme, Développement,
Design, Infographie...) ou être en mesure de faire appel à des ressources
externes.
§
Identification
du périmètre et des contraintes liées
au développement.
§
Réalisation
d’un rétro planning de développement.
§
Réalisation
technique globale de chaque plateforme numérique (développement, design, matériel, ergonomie) en lien
avec le cahier des charges réalisés avec la communauté numérique.
§
Prévoir des
temps intermédiaires de validation des avancées par les différents acteurs du
territoire. Le ou les prestataires
doivent prendre en compte la démarche itérative et agile chère au projet
« Centres Sociaux Connectés »
3 – Réalisation d’un guide d’utilisation et
méthodologique
·
Réalisation
d’un guide technique d’utilisation et de maintenance par plateforme
§
Réalisation
d’un guide d’essaimage par plateforme
§
Réalisation
d’un mode d’emploi papier et numérique d’utilisation par
plateforme
§
Réalisation
d’une vidéo promotionnelle par plateforme
permettant, de manière ludique, de comprendre le fonctionnement de la
plateforme, le contexte dans lequel elle a été créé et en assurer sa promotion.
§
Soumettre
la validation des guides, des visuels, du contenu, aux acteurs des territoires
.
Pour ce
faire, le ou les prestataires retenus devront s’appuyer, pour l’ingénierie
globale, sur le chargé de coordination territoriale dans l’ensemble des
processus.
LES PLATEFORMES ATTENDUES
L’expérimentation du projet en 2017 a permis la réalisation de 9
prototypes sur l’ensemble du territoire. Après échanges, les structures partenaires
se sont accordées pour la mise en développement des 3 plateformes
suivantes :
·
Une plateforme de ressources et carte interactive sur la parentalité et
l’éducation.
·
Une plateforme d’échange, de services et de délibération pour les
habitants des territoires.
·
Une application permettant de mesurer l’impact de l’opération Centres
Sociaux Connectés.
Les détails des expérimentations menées et des attentes autour de la
prestation sont joints en
annexe à ce document.
LES EXIGENCES DES PARTENAIRES COFINANCEURS DE L’OPÉRATION
Les services
de
l’Etat seront attentifs à la
prestation qui s’appuiera sur des enjeux autour de
l’e-administration, l’égalité hommes/femmes, l’accès aux droits, la démocratie
de proximité, l’éducation et la citoyenneté.
La
Caisse d’Allocations Familiales du Nord sera
sensible à la prestation qui favorisera l’accessibilité aux services et aux
droits des usagers, le développement de nouveaux services éducatifs
(« pédagogie évoluée ») d’aide et de soutien à la parentalité et la
mise en expérimentation du label « promeneurs du net ». Ces trois
points majeurs devront nécessairement faire l’objet d’une approche en
séminaires et de l’élaboration de prototypes de réalisation.
Au côté des attentes précisées de
l’Etat, la CAF, la convention précisera les attentes des cofinanceurs
MEL et
Département du Nord, actuellement en cours de rédaction.
La prise en compte de ces exigences
se fera en lien avec le coordinateur du projet. Le ou les prestataires seront
avant tout attentif aux obligations de publicité (voir paragraphe suivant) et à
la prise en compte du critère de l’égalité hommes/femmes dans les différents
graphismes, infographies et designs proposés.
LES OBLIGATIONS EN MATIERE DE PUBLICITÉ, DE
PRINCIPES TRANSVERSAUX ET DE DROIT APPLICABLE AU FEDER
Pour la mise en oeuvre des opérations soutenues par le
FEDER, le prestataire doit s’engager à respecter les obligations respectives en
matière de publicité, de principes horizontaux et de « droit
applicable » (législation de l’Union européenne applicable et droit
national relatif à son application) :
·
Publicité : L’inscription du projet dans la
programmation du FEDER impose tout prestataire de services à faire la publicité
du FEDER sur tous ses supports (qu’ils soient à destination du public ou des
centres sociaux) en utilisant le logo suivant et en indiquant la phrase
« Ce
projet est cofinancé par l’Union Européenne avec le FEDER » :
·
Principes transversaux : Le prestataire désigné devra veiller au
respect des principes horizontaux (égalité entre les hommes et les femmes,
non-discrimination et développement durable) dans la mise en oeuvre de l’opération.
·
Aides d’Etat et mise en concurrence : Le prestataire désigné doit s’engager à
respecter le droit applicable en matière d’aides d’Etat et de mise en
concurrence dans le cas notamment d’intervenants extérieurs.
LES MODALITÉS FINANCIÈRES
La
prestation s’entend sur une base forfaitaire à la journée pour un
montant total maximum de 55 000 euros
TTC (honoraires et frais compris).
Pour ce
faire,
cette prestation sera étalée 9
mois aux côtés des 4 centres sociaux du territoire.
Le candidat indiquera dans sa réponse le montant détaillé de la prestation
proposée.
Le paiement
des subventions européennes reposant sur un système de remboursement, le
prestataire doit donc être en mesure de disposer d’une trésorerie suffisante. Le
règlement s’effectuera en fonction du rythme des paiements de la subvention
globale du FEDER. Il est conditionné par la réalisation effective des objectifs
visés et son montant s’effectuera au prorata du service fait sur production de justificatifs
des frais engagés et d’émargements.
LES CRITÈRES D’ATTRIBUTION ET DE PONDÉRATION DE LA PRESTATION
1. La qualité de la démarche
d’intervention (méthodologie et outils de travail adaptés) : 35 %.
2. Le prix : 30 %.
3. L’expérience et les
compétences au regard des objectifs de la mission : 25 %.
L’utilisation de logiciels de développement « libres » / « Open
Source» est un plus.
4. La connaissance du tissu
local, de la métropole européenne de Lille et de son plan de développement
numérique : 5 %.
5. Le respect des exigences
des partenaires cofinanceurs de l’opération : 5 %.
LES MODALITÉS PRATIQUES
Le présent marché est publié le
Vendredi 18 Mai 2018 pour une
remise au plus tard le
Lundi 18
Juin 2018. Toute offre reçue postérieurement à cette date sera
rejetée.
Pour répondre à ce marché, des
annexes sont jointes concernant la présentation de l’opération globale «
Centres sociaux connectés », à l’origine du projet et à la fin de la première
phase de programmation. Ainsi que des éléments de détails sur les plateformes
attendues. L’actualité du projet est consultable en temps réel sur la page
Facebook « Centres sociaux connectés » et sur notre site
www.csconnectes.eu
Les offres sont à transmettre par
voie postale à Monsieur Djill ACHIBA, Directeur général de l’Association de
gestion des centres socioculturels Belencontre et Phalempins, Avenue JF Kennedy
– 59200 TOURCOING, et par voie électronique à
d.achiba@csc-belencontre.org et
j.dubois@csc-belencontre.org.
Pour être admissibles, les offres
doivent impérativement contenir les documents suivants :
· Une note méthodologique présentant
les dispositions que le candidat prendra pour exécuter la mission en tenant
compte des exigences de disponibilité et de réactivité.
· Les références et expériences
professionnelles en relation directe avec l’objet du marché.
· Un devis détaillé sur la proposition
d’accompagnement précisant le détail du programme proposé pour la période de
réalisation, les moyens mis à disposition et les livrables produits.
· Le présent cahier des charges, dûment
daté et signé.
Une
commission de sélection se réunira dès le
22
Juin 2018 pour l’ouverture des plis et l’analyse des propositions
conformément aux critères d’attribution et de pondération établis. Chaque
candidat ayant répondu au marché recevra une notification avec avis motivé.
Le candidat
retenu fera l’objet d’un premier entretien actant les bases d’un contrat de
prestation et les conditions de réalisation selon un calendrier à définir pour
un démarrage de la prestation à compter du
25 Juin 2018.
Date : Signature
du candidat,
précédée
de la mention « Lu et approuvé »
Département de publication :
59 Nord
Nom et adresse officiels de l'organisme acheteur :
AGCSCBP, Avenue John Fitzgerald Kennedy, 59200 Tourcoing, 0629307375
Objet du marché :
Développement Technique Numérique
Type d'avis :
Avis d'appel public à concurrence
Type de procédure :
Procédure adaptée
Catégorie :
Service
Support(s) de parution :
http://www.e-marchespublics.com
Date et heure limite de dépôts :
Candidature : 18/06/2018 à 18 h 00
Offre : 18/06/2018 à 18 h 00